三农

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三农，即农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题，这是中国在改革开放之后所提出的特有概念。
20世纪80年代中期开始，中国出现农产品卖难、农民负担加重、城乡差距扩大等问题，使得“三农”及“‘三农’问题”成为人们关注的重大话题。1992年，中国相关学者将农业、农村、农民统称为“三农”并正式见诸报刊。1994年，又将农业问题、农村问题和农民问题总称为“‘三农’问题”。 20世纪和21世纪之交，三农问题日趋严重。2002年，党的十六大召开以后，党中央把解决三农问题放在了“重中之重”的高度。2003年，中共中央、国务院第一次在中央正式文件中公开使用了三农概念和三农问题的提法。自三农问题提出以来，各领域的工作持续推进，如城乡关系、农民收入、粮食安全等问题相继在政策层面得到解决。2006年全面取消农业税，并建立了覆盖全国的农村免费义务教育、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、新型农村社会养老保险等制度，为保持社会稳定、城乡融合发展打下了坚实基础。中共十九大开始提出乡村振兴战略；二十大进一步提出农业现代化，正通过改革以及中国战略来破解难题。
自2004年至2026年，中共中央、国务院已连续二十三年以中央一号文件的形式聚焦“三农”议题。
2026年3月5日，《2026年国务院政府工作报告》提出，坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。